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经过了20年的发展,我国的城镇化水平已经提高了很多。县改市的速度已经与城市化的客观进程不匹配。
撤县设市,不管字面上叫什么,管辖区域没变,行政级别没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。那么,很多地方政府为什么如此努力地想要推进县改市?对于老百姓来说,县和市到底有什么区别?撤县设市能给新市民带来什么切实的好处?
湖南这个10个县要腾飞了,“撤县设市”已提上日程
长沙市长沙县-撤县设区
株洲市株洲县-撤县设区
湘潭市湘潭县-撤县设区
岳阳市岳阳县-撤县设区
衡阳市衡阳县-撤县设区
怀化市沅陵县-撤县建市
邵阳市邵东县-撤县建市
郴州市宜章县-撤县建市
娄底市新化县-撤县建市
湘西州凤凰县-撤县建市
从公布情况来看,撤县设市的最终审批,都是国务院批准、国家民政部发文。而在此前,他们都要在满足设定的条件后,自行提出申请,依次经所在市、省批准后,进入国务院审批流程。就在去年,多家媒体曾公开报道,全国有个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
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