潇湘眼原创文丨袁子健
数据像一块棱镜，不同角度能看到不一样的结果。
根据年的湖南各县市国民经济和社会发展统计公报等相关数据显示，邵阳的隆回县和新宁县，湘西的龙山县和永顺县，永州的新田县人均GDP分别是2.53万元、2.48万元、2.23万元、2.29万元、2.56万元，在湖南全省人均GDP排行中吊车尾，成为倒数5名。
但这5所城市中，隆回县的GDP总量并不低，比同市的大祥区、洞口县、邵阳县都要高，新宁县和永顺县还拥有世界级旅游资源，那究竟是什么原因，导致它们人均GDP成绩不好看呢？
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隆回：人口优势没有充分发挥
隆回县在邵阳市下辖的县市中，GDP总量排行虽然没法跟“邵阳一哥”邵东相比，邵东去年GDP总量.21亿元，比隆回县.94亿元的GDP总量高出2倍多，但丝毫不妨碍隆回成为“邵阳二哥”。
隆回虎形山瑶族乡，图源于官方
隆回县人均GDP低，最主要的原因是隆回人多，但人口优势却没有充分发挥。
总面积平方公里的隆回，常住人口超过百万，是邵阳人口第二多的城市。
面积和隆回差不多的新宁县，人口只有50多万出头，数量相差近一倍。
但人多不一定力量大。隆回拥有如此多的人口总量，却并没有带来相匹配的经济增长。
一大原因是人口结构不均衡。隆回县处在15到59岁的劳动人群只占总人口的54.39%（张家界劳动人群占比为60.28%，长沙为68.03%），地区新生儿和人口老龄化比重高，导致隆回处于“一半人干活养活另一半人”的局面。
其次，隆回缺乏优质产业，导致高学历人口外流，留在隆回的从业者，产业选择少，受教育程度不高，收入自然低。
数据显示，隆回拥有大专及以上学历的人数不到6万，占劳动人口的10.5%，占全县总人口的5.7%，这就意味着，即便隆回高新区力争发展轻工智能制造、新能源、生物医药等新兴产业，但由于缺少内生人才，当地的产业发展步履似乎依然缓慢。
最后，目前隆回县也处于产业调整的阵痛期。在全县第一产业占比持续降低，并向第二、第三产业转移的阶段，但年全县新增位接受转移就业培训的劳动者的数量，似乎满足不了城市第二、第三产业的需求，导致的结果就是，一部分传统务农人员失业，人均GDP自然拉低。
综合来看，隆回县GDP总量高，但人均低，核心问题在于，推动经济发展的产业升级之路，与不平衡、不高质的人力资源难相适配。未来隆回县要提升人均GDP，在做好产业努力之外，还得在育人、抢人、留人上做一番大筹划。
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新田县：交通限制了城市发展
交通也是限制经济发展的重要原因。
湖南地形大致分为三个部分，从西到东依次是由武陵山脉和雪峰山脉组成的西部丘陵地带、湘江及洞庭湖所在的中部平原地带、罗霄山脉和南岭部分组成的东部丘陵地带。
从地图上看，湖南省5个人均GDP最低的县市都位于丘陵地带，且均至少两面环山，新田县更被阳明山、骑田岭、九嶷山所包围。
新田县地形图，图源于腾讯地图
这样的地理环境使得新田的交通发展极其受限。
同样排在倒数，龙山县有黔张常铁路，永顺县有张吉怀高铁，隆回县有怀邵衡铁路，新宁县虽然没有铁路，但高速公路多。而新田县一没铁路，二没高速，已建成的二广高速，距离新田县城也有30多公里。
并且，尽管新田县与永州市直线距离不到80公里，但两地之间隔着一座阳明山，经济互动自然难以亲密起来。
好在最近，连接桂东和新田县的桂新高速，已经完成社会资本招标，这条高速建成后，或将对新田县的交通起到改善作用。
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龙山、永顺、新宁：旅游势能没能完全释放
地处丘陵地带的城市，对比起平原地区的城市来说，在产业发展上可能不具备优势，但起伏有势、依山傍水的自然条件，如果做好旅游规划，也能成为当地GDP的一大支撑。
湘西地区的龙山县，拥有在年被省人民政府批准为全省第五批风景名胜区的皮渡河风景名胜区，后该景区借势《乌龙山剿匪记》做品牌营销，更名为里耶—乌龙山风景名胜区。同时，这里还有世界上密集度最大的溶洞群、有土家族文化的发源地洗车河景区等等。
建设中的乌龙山景区，图源于龙山新闻网
永顺县的旅游资源比龙山县更优越。
永顺拥有湖南唯一的世界文化遗产——老司城遗址，同名电影《芙蓉镇》的拍摄地芙蓉镇，这里还有长17公里，需要两个小时才能游玩完的“天下第一漂”猛洞河漂流。
永顺县猛洞河漂流，图源于官方
当然，新宁的旅游资源也相当不错，不知道是否还记得电视上的一则广告“L-anglang崀山”，这则广告所讲的崀山就位于新宁，它是湖南两个世界自然遗产之一，另一个就是大名鼎鼎的张家界。
新宁县崀山，图源于官方
可惜的是，无论是新宁、永顺还是龙山，他们对比起同样以旅游资源著称的张家界来，知名度难以望其项背。
究其原因，一是三地虽然有值得玩的旅游资源，但服务质量、服务人员职业素质并没有跟上现代消费需求。
二是对外宣传上，没有一个足具吸引力的突破口，中国如此广阔的大好河山最不缺乏的就是好山好水，如果不能作出差异化，消费者自然缺少“必来一趟”的动力。
三是在交通上，三地的交通基础设施建设对比起不但拥有高铁，还在年建成了大庸机场（现名为张家界荷花国际机场）的张家界来说相对落后。
总的来说，湖南人均GDP相对较低的区域大多分布在丘陵地带，相比起位于平原的区域来说，他们的发展更容易面临交通闭塞、产业难集聚等问题。
找到痛点、解决问题，发现特点、打响名片或许是这五个县域改变现状的有效方式。
你认为这五个县人均GDP落后的原因还有哪些，欢迎留言谈论。
作者：袁子健
主编：凌平
编审：扶秀娟
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