8月17日,中央依法治国办印发《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,湖南邵阳市(全面推行“一村一辅警”机制)入选为第一批全国法治政府建设示范地区(项目)。湖南邵阳市因管辖县市区域多、人口基数大且民风相对剽悍,社会治理难度较大。一个治安复杂地区缘何能够“C位”出道,成为全国首批示范地区(项目)?作者周玉意、姜红玉撰写的《倾心为民筑平安——从“一村一辅警”“邵阳快警”到“宝庆大叔”看邵阳治安的蝶变》一文揭示了其中的奥秘。人民论坛网转发全文如下:

资水明珠,湘中重镇。越岭逶迤东、南,雪峰山耸峙西、北,自古为“上控云贵、下制长衡”的交通要塞,哺育了独特而绚丽的巫傩文化和苗乡风情,这里民风淳朴、社会和谐、经济繁荣,万群众、44个民族在这里安居乐业……这就是抖落多年风尘的古城邵阳。

稳定是发展的前提,平安是最大的民生。近年来,邵阳市公安局紧紧牵住加强和创新基层社会治理这个“牛鼻子”,在农村首创推行“一村一辅警”工作机制,筑牢农村治安防控屏障;在城区推行“邵阳快警”警务改革,着力打造“1、3、5”分钟见警的快速反应防控圈;在单位、小区、社区、村组全面组建“宝庆大叔”红袖章护平安队伍,织密基层平安网,走出了一条精细化、动态化、群众化的治安防控新路径,全市呈现出“发案少、秩序好、社会稳定”的良好态势。

8月的邵阳,稻穗黄欲卧,秋华初显。行走在雪峰山下、资水两岸,处处感受到平安建设带来的一份份安宁。

“一村一辅警”夯实平安乡村建设基础

8月21日,中央依法治国办发布《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,邵阳公安在全国首创的“一村一辅警”机制当选首批“全国法治政府建设示范项目”。

民为邦本,本固邦宁。年以来,邵阳市委、市政府投入11亿元实施公安基层基础建设三年行动,体系化布局“一村一辅警”工作,在全市个行政村建立辅警工作站,每村配备一名辅警,实现全覆盖。

该市在辅警招录上按公务员招录方式统一招录,由派出所管理、考核,明确纠纷调解、治安巡逻、协助破案、重点管控等“辅警八员职责”。通过推行层级化管理,建立健全考核体系,自主开发应用“一村一辅警”管理平台、手机APP掌上警务平台,实现对“一村一辅警”动态管理、实时管理,通过数字化实时信息,建立起沟通快捷、责任到位、反应快速、运转高效的监管机制。

“一村一辅警”实施后,该市个农村派出所的平均警力从6.8名提升到19.9名,大大缓解了警力不足的矛盾,延伸了治安管控触角,打通了农村基层警务“最后一公里”。近三年,农村刑事、治安警情同比分别下降35.83%、19.59%,矛盾纠纷化解率达到91.8%,群众的安全感和满意度得到显著提升。

大祥区罗市镇凤凰村支书曾令涛见证了“一村一辅警”给农村治安带来的巨大变化:“曾经我们村纠纷层出不穷,盗窃频频发生,自从有了‘一村一辅警’,邻里和谐了,治安变好了,办事方便了,生活越来越幸福!”

“一村一辅警”吃住在农村,工作在基层,通过建立村级治安

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