和谐宜居生活向美邵阳市创建全国文明城

湖南日报·新湖南客户端通讯员阮明湘程懿

城市，让生活更美好。

爱上一座城市的理由有很多，也许是因为一条干净整洁的街道，也许是因为一间舒适温馨的房子，也许是因为一次贴心温暖的服务，也许是因为一种难以忘记的味道，也许是因为一回刻骨铭心的遇见……我们生活在一座和谐宜居的城市，这里既是身体安放之处，也是心灵归属家园。

邵阳在创建全国文明城市进程中，着力推动基础设施完善，真情解决群众普遍反映强烈问题，城市建设和治理水平不断提升，人居环境越来越好，人民群众生活质量逐渐提高。

改善人居环境提升生活质量

11月12日，市委书记、市人大常委会主任龚文密，市委副书记、市长刘事青率四大家班子成员及三区、邵阳经开区和市直各部门主要负责人来到双清区短陂桥煤矿和肖家冲煤矿，察看煤矿职工居住环境，与棚改群众面对面交谈，倾听他们的呼声，了解他们的诉求。推进棚户区改造，解决棚改群众最急最盼的事情，是市委“不忘初心、牢记使命”主题教育为民服务解难题的重要内容。

棚户区改造只是市委市政府重视人居环境改善的一个方面。该市各级各相关部门以高度负责的紧迫感和责任感，不断提升和改善人居环境。

今年市委经济工作会议提出，对照测评体系要求，市城区现场考察点位建设要求60%达标。市创文办先后组织各区及商务、教育、住建、银监、卫健等单位部门召开街道办、社区、农贸市场、商场超市、学校、居民小区、建筑工地、银行、医院等实地测评点位建设现场观摩会20余场次，以点带面推动全市38个类别多个测评点位逐步达标。

今年以来，邵阳市针对中央文明办通报的具体问题，召开邵阳市创建全国文明城市重点问题整改调度会等会议进行专项调度。每季度召开创建全国文明城市工作点评调度会，用电视专题片曝光全市存在的公共交通秩序不良、环境卫生不佳等短板，部署开展公共交通秩序、背街小巷和社区小区及城乡结合部环境、门前三包责任制落实等10余项专项整治行动，严格按照“一单五制”（即问题清单，督办制、交办制、通报制、整改制、销号制）的要求进行督查督促落实，现场交办事项余项，进一步补齐工作短板。

一手抓建设达标，一手抓问题整改，邵阳市人居环境有了极大的提升。

市城区大部分社区修建了健身广场或小游园，所有社区均设立了文化活动中心、家长教育场所、未成年人动场所，每个社区都建立了心理健康辅导站，固定了心理咨询医师。同时，市本级还建立了青少年实践基地、青少年活动中心、青少年心理健康辅导中心，全面改变了市区群众的生活环境，为未成人健康成长创造了优良环境。

邵阳市还通过“树木进城、绿化增量”行动，引进树木进城，通过社区、园区绿化增量、公园绿化提质、主次干道绿化补缺，全面提升城市绿化品质，改善城市环境。“米见绿、米见园”。时代公园、西苑公园、紫薇博览园、爱莲文化广场等一批城市大型公园绿地相继竣工投入使用，社区小游园、城市花岛、花墙、花桥、花带等绿化景观层出不穷，树木进城增绿行动加快推进。

该市把生态文明建设和创建全国文明城市工作有机结合，扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，生态环境质量得到有效提升。城市空气质量全年优良天数比例达88%以上，城市水环境功能区水质达标率达到%。

随着生活环境的改善，市民的生活质量也在提升。

9月11日，邵阳市社区创文点位标准化建设工作现场会在大祥区城西街道樟树垅社区举行。近年来，樟树垅社区通过强基础、听民情等举措，赢得居民一众好评。社区积极打造15分钟生活圈，强化基础设施、活跃社区文化、美化社区环境、拓展社区服务。居民还自发组织起了腰鼓队、篮球队、书画组、乒乓球队、交际舞队、太极拳队等文化团体，不定期地举办各种文娱活动和比赛。

11月9月上午，冬日暖阳照耀大地，余名太极爱好者在邵阳市体育中心尽情展示，而在对面的羽毛球馆，全省羽毛球赛则是热火朝天，而这样的生活，对于邵阳来说，已经成为常态。当下的邵阳，市民已经开始真正享受到文明创建工作给生活质量带来的变化。

编织安全网络维护社会稳定

“现在‘邵阳快警’不仅处警快，市城区任何地方都经常能看到他们巡逻的身影。看到快警，老百姓心安；有了快警，社会更平安。”谈起“邵阳快警”，邵阳市民无不由衷赞叹道。重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟……如今，在邵阳市大街小巷，由“邵阳快警”铸造的“快速反应圈”成为百姓津津乐道的美谈。“邵阳快警”模式，被省政府列为年全省重点工作，并于今年7月13日写入《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，在三湘四水开花结果。

今年，邵阳市进一步加强了公共安全视频监控建设，市区投入建设资金0余万元，完成个监控摄像机、40个治安卡口、路人脸摄像机的建设安装，完成车辆和人脸大数据应用平台建设，实现了车辆和人脸的实时布控管理。市级监控联网平台实现了与市综治网格化平台及市快警平台的对接，整合了金融系统、医疗卫生、石油石化、体育中心、重要商场、中小学校等行业单位视频0条路。“雪亮工程”联网建设，在各领域深化了视频监控联网应用。我市治安视频监控系统基本做到了市、县（市）城区监控全覆盖。摄像机建设完成数量排名全省第三。据不完全统计，年来全市公安系统利用治安视频监控系统侦破各类刑事治安案件0余起，服务群众0余次。

今年以来，邵阳市组织开展打击“黄赌毒”违法犯罪活动专项行动，共查处涉黄赌刑事案件起，侦破涉毒刑事案件起，查处涉毒行政案件起，刑事拘留人，行政拘留人。先后破获一大批有重大影响的案件，有效遏制了“黄赌毒”违法犯罪的高发势头。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，共打掉邵东县以肖正红为首的“3.1”涉黑专案等涉黑组织8个，打掉涉恶团伙个，其中打掉恶势力犯罪集团32个，破获各类刑事案件起，刑拘犯罪嫌疑人人。

一系列扎实有效的举措，给广大群众带来了看得见摸得着的实惠，人民群众安全感明显增强。

优化公共服务保障民生福祉

10月25日，记者走进邵阳市双清区政务服务大厅，看到笑容满面的志愿者正在为群众引导办事窗口，工作人员佩戴微笑胸牌，全程提供热心服务，文明、高效的气息扑面而来。今年来，根据机构改革的要求，邵阳市组建了行政审批服务局，大力推行“一件事一次办”，补齐服务短板，服务窗口紧贴为民主题、拓宽服务路径、延伸服务链条，推出主动服务、延时服务、电话预约等一系列便民、利民新举措，得到了群众的一致好评。

在医疗卫生、教育等等公共服务，我市加大了力度。目前全市医疗机构的床位数达到张，千人床位数为5.34张；医师数人，护士数人，公共医疗服务体系不断完善，为群众撑起坚实的“健康伞”。全市国民教育总体规模居湘中湘西南第1位。截至年秋季开学，全市各级各类学校所，其中普通高校3所，成人高校1所，高中75所，中等职业学校64所，初中所，特殊学校10所，小学所，幼儿园所。年通过新建、改扩建、整合资源办学、校内校际分流等途径，新增学位个，消除大班额个。

群众有所呼，政府有所应。邵阳市政府服务热线架设了市民与政府沟通的桥梁。市民李先生曾通过热线反映了我市交通不文明行为现象。市交警、交通部门积极行动，今年补充完善标志牌余块，施划停车泊位余个，增补交通标线3万9千多平方，完善14个道路交叉口交通渠化设计，优化交通信号灯控路口26个。在加大违法行为查处同时，每周五“文明劝导日”组织志愿者在主要交通路口开展文明劝导。当服务热线人员将这个情况反馈了李先生后，他由衷地点赞。

今年来，服务热线针对群众反映集中的噪音扰民、宠物喂养不文明、户外广告设置不科学、交通不文明行为、渣土运输管理不规范等问题，及时调度相关责任单位采取措施并及时反馈，高效的投诉处理反馈机制赢得了百姓信任。

就业是最大的民生。今年该市坚持就业优先战略，深化社会保障、人才人事、绩效评估三大改革，坚持保障民生和服务发展相结合，推动人社事业高质量发展。11月8日，邵阳启动年根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动。这让为这座城市建设奉献了汗水和智慧的农民工倍感温暖，也有了坚强的靠山。

随着全国文明城市创建工作的深入，政府服务意识不断加强，一个个政策，一项项举措，一件件实事，将公共服务深入到群众的衣食住行，大大保障了人民群众的民生福祉。

和谐人际关系增添城市温情

社区是城市的基础，家庭是社区的细胞，邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设的重要内容。7月6日，邵阳市首届社区邻居节在大祥区启动，这是邵阳市在推进全国文明城市创建上推出的又一具有邵阳特色的活动。社区邻居节截至10月28日在北塔区资枣社区结束，历时四个多月中，全市共有个社区举办了不同内容、不同规模、不同形式的邻居节活动，直接参与人员超过20万人次。随着邻居节的开展，邻里之间的好故事不断涌现：白洲社区洪艳妮与行动不便的婆婆何国英，四十年相濡以沫，情深胜母女；双清区火车站乡跃进社区的田更英，在年一场车祸中失去了双腿，在儿媳李艳辉和曾立群的悉心照顾下得以重生；北塔区状元洲街道槐树社区邻里之间举办家庭厨艺展示，大家带上锅碗瓢盆和食物原材料同做饭菜共进美餐……

北塔区状元洲街道槐树社区老同志陈开云在邻居节现场的一席话说得很动情：平常大家都忙于工作，这样的邻里活动既促进邻里交流，增进了邻里友谊，又增强了桃园社区居民的凝聚力和归属感，希望社区以后多搞这样的活动。

社区邻居节，大力弘扬“邻里和谐，文明共享”这一主题，有利于在此基础上进一步给广大社区居民提供一个增进了解、联络感情、融洽关系的平台，推动邵阳市居民形成相知、相助、团结、文明、和谐的新型邻里关系，从而实现“城市更美好，生活更温馨，市民更文明”的全国文明城市创建目标。

和谐的邻里关系让我们居住的小区有了温情，良好的人际关系让这个城市极具温度。

诚信是人际关系和谐的前提。今年来，邵阳市积极推动社会信用体系建设，增进市民之间互信，不断提升城市品质和文明形象。11月份，漫步在我市大祥区红旗路、东风路街头，“诚信经营示范街”的牌匾、“诚信文明经营公约”映入眼帘，无不营造出浓厚的文明城市创建氛围和良好的放心和谐的消费环境。在红旗路一家服装店，市民刘女士说：“现在到这里买东西放心多了，店里很讲诚信，产品质量好，店里服务也好。虽然网络购物方便，但逛街购物的体验感更好……”随着全我市诚信教育不断深化，不仅是商场，在人们的工作和生活的各各领域，人们之间的信任度有所提升。

年12月7日，邵阳市首届文明礼仪风采赛总决赛在邵阳市文化艺术中心举行。活动吸引了32支来自市直机关、企事业单位和大祥、双清、北塔、邵阳经开区的代表队参赛。赛事对语言礼仪、仪容仪表等方面评判，既考察个人素养，也考察团队的整体形象，在全市掀起了市民讲文明知礼仪的新风尚。

邵阳市还注重心理健康辅导、婚姻家庭纠纷、妇女权益保护和残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作。今年我市以社区为依托，以校外心理辅导站为主阵地，构建学校、家庭、社会三位一体的教育理念，通过开展“阳光成长”，心理辅导讲座等一系列活动，助推未成年人思想道德建设。在市、县两级建立13个婚姻家庭纠纷调解中心，为个家庭提供咨询服务，帮助个家庭挽救婚姻。在市民政局设立反家暴庇护所，开展反家暴培训5期0余人次，今年已为11名妇女提供庇护。全市名残疾儿童纳入低保保障；救助弃婴4名；救助未成年人88人次，集中收养安置58名。

随着一系列主题活动深入开展，一批保障措施扎实推进，人们在参与创文中相互交流促进情感，互帮互助彼此关心，市民素质不断提升，人际关系不断改善。邵阳这座城市变得更有温度，更有人情味。