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近期,国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室通报年度第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况,华容县应急管理局典型经验做法被国务院普查办通报推广。

年,华容县第一次全国自然灾害综合风险普查工作在县委、县政府的高位推动下,县应急管理局主动作为、积极探索、打破常规,形成一套“华容模式”,即:不聘请第三方机构大包大揽,依托本单位技术力量,聘请技术专家授课培训和租赁专业设备,高效率高质量调度推进风险普查各项工作。从长远和实效上看,既培养了各单位技术力量和普查骨干,还大幅度减少了财政支出。当前,华容县普查核查达标率位居省、市前列,真正意义上做到了“花小钱办大事”。具体内容如下:

国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于通报年度第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况和典型经验做法的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室:

年是第一次全国自然灾害综合风险普查的关键一年,各地区、各相关行业部门以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神为指导,深入贯彻落实李克强总理重要批示和全国电视电话会议精神要求,强化组织领导和统筹协调,努力克服新冠肺炎疫情和防汛救灾工作等带来的影响,主动担当作为,认真推进普查各项工作,普查工作取得了明显成效。

(一)建立完善普查工作组织体系。一是国家、省、市、县普查领导小组及其办公室充分发挥组织领导和统筹协调作用。各地区党委政府、各有关部门积极推动普查工作,发动基层组织、第三方专业团队力量,协助开展普查工作,形成了“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施格局。二是建立了较为完善的普查工作制度机制体系。持续健全普查办运行机制,优化工作制度,完善工作规则,规范普查人员管理,健全全国调查进度跟踪与督导机制,形成常态化统计调度指标和报送机制,督促推进各项工作。三是加强普查宣传,编制培训教材,举办线下业务培训班,录制线上课程,推行综合评估与区划工作持证上岗。

(二)形成普查技术体系。-是修订印发国家级《实施方案》,所有省份均修订印发了省级实施方案,作为普查工作抓总性技术文件。二是出台48项调查类技术规范、45项评估与区划类技术规范,统筹普查全链条技术方法。三是建立普查数据成果质控审核体系。编制印发普查数据与成具综合性审核技术规范和审核细则(调查类),建设质检软件系统,强化数据质量控制及综合性质检,形成普查数据全过程质控与审核体系。四是建立普查数据与成果共享管理制度,形成数据需求清单、普查数据与成果汇交和入库管理办法、普查数据与成果共享管理办法(“一清单、两办法”),推进普查数据成果汇交和共享共用机制建设。五是协同多部门建设普查软件系统平台,实行中央、省级两级部署,市、县两级用户授权方式访问,涵盖“调度管理、内外业采集、质检与核查、风险评估与区划、共享与分发、制图与可视化”6大类软件,实现全国普查数据采集、管理、汇交、共享等方面功能。

(三)完成普查试点任务,验证组织实施体系和技术体系。一是完成北京房山、山东岚山2个试点“大会战”会链条任务,集中时间和力量验证普查组织实施模式和技术规范,形成“房山经验”、“岚山经验”。二是完成全国个试点县调查任务,进一步验证各项调查技术规范和实施方案的可行性,基本建立试点地区省、市、县级调查数据库、锻炼了技术队伍、凝练了经验成果,为各地开展调查工作提供有力支撑。三是完成全国11个重点县评估与区划工作,对评估与区划技术规范、数据处理、综合性质检、数据共享、软件功能、制图系统等进行了全方位测试与验证,为修订技术规范、完善软件系统等提供了坚实基础。四是有序推进“一省一县”试点评估区划工作,培养锻炼地方人员队伍,提升评估区划能力和水平。

(四)全面推进全国调查工作,较好地完成调查任务。截至12月20日,全国调查总进度(包括数据采集、国省市县4级质检核查等环节)超过80%,其中,生态环境行业已完成调查;地质、气象行业基本完成调查任务,地震、交通运输行业调查进展超过90%。

(五)坚持“边普查、边应用、边见效”。各地区各相关行业部门按照“边普查、边应用、边见效”的原则,结合实际,积极探索普查成果在提升自然灾害综合防治能力、服务国家经济社会发展重大战略、社会综合治理和公共服务等方面的应用工作,普查成果应用方向逐步清晰。一年来,各级普查办、各有关行业部门结合本地区、本部门工作实际,勇于探索创新,形成了一批可复制、可借鉴、可推广的组织实施、技术统筹、队伍建设、经费保障等方面的好经验、好做法。国务院普查办对相关集体和个人提出表扬,并组织有关媒体开展典型经验的宣传和推广。各级普查办、各有关行业部门要进一步提高政治站位,加大宣传推广力度,学习借鉴典型经验做法,充分发挥模范表率作用,结合实际创造性开展工作,为年全面完成普查工作作出积极贡献。

附件1:典型经验做法名单(湖南)

坚持以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神为指导,认真落实李克强总理重要批示和6月22日全国普查工作电视电话会议等要求,充分发挥统筹协调作用和行业部门专业优势,以创新的思路和手段,高效率、高质量地开展普查工作。

湖南省财政厅

湖南省自然资源厅

湖南省住建厅

湖南省交通厅

湖南省水利厅

湖南省应急管理厅

湖南省林业局

湖南省气象局

湖南省地震局

湖南省长沙市应急管理局

湖南省长沙县应急管理局

湖南省醴陵县应急管理局

湖南省湘潭市应急管理局

湖南省衡阳市衡南县应急管理局

湖南省邵东县应急管理局

湖南省华容县应急管理局

湖南省常德市应急管理局

湖南省石门县应急管理局

湖南省张家界市应急管理局

湖南省益阳市应急管理局

湖南省安化县应急管理局

湖南省郴州市应急管理局

湖南省北湖区应急管理局

湖南省永州市应急管理局

湖南省道县应急管理局

湖南省溆浦县应急管理局

湖南省新化县应急管理局

来源:华容手机台



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