10月19日，邵东县廉桥镇新建村，驻村辅警在村民家中进行信息采集工作。(资料照片)湖南日报·华声在线记者童迪摄
湖南日报·华声在线记者何金燕李国斌通讯员杨昭李磊
11月4日，长沙芙蓉公安多警种协作联动、合成作战，通过情报研判、现场勘察、视频追踪等多种手段，在案发后12小时便抓获犯罪嫌疑人，快速侦破“11·04”珠宝盗窃案，价值余万元的涉案财物被全部追回。
“这个案件能迅速侦破，充分体现了湖南警务机制改革的成效。”副省长、省公安厅厅长许显辉说，通过推进体系化、结构性、全方位的改革，纵向上压缩层级、横向上合成作战，借助科技信息化，全面提升警务实战效能，部分案件朝发夕破、夕发朝破。
全面深化公安改革4年来，湖南公安呈现“五下降三上升”趋势：全省刑事案件、命案、治安案件、交通事故、火灾同比下降;公众安全感、满意度、刑事破案率上升。
数据，注解着湖南公安警务机制改革的喜人成果;案例，解读了警务机制改革的“湖南样本”。
问题倒逼警务改革，业务流程再造和优化，向现代警务转型升级
一年前，湘潭公安民警李卫国退休了。从警36年，随着身上的警服从军绿变为藏青，他也目睹了科技强警等系列变革，“民警的技术装备和办案手段变了，守护人民的初心从未变更。”
年10月24日，故意杀人案逃犯杨某在张家界落网。18年前，杨某等人因一时冲动，在永顺县将同村村民谭某杀害后逃亡。
去年3月，永顺县公安局梳理命案积案。民警积极探索大数据追逃新模式，通过多警种合成作战，对重点人员重新排查筛选，精准锁定杨某藏匿地点。
“若非多警种合成作战，这个案子也许还破不了。”追逃民警感慨道，“警务改革提升了我们的荣誉感和成就感。”
近年来，随着大数据、云计算时代到来，传统的警务模式普遍面临警力不足、打防管控脱节、效能低下、机制不畅等突出问题，成为制约公安工作科学发展的体制性、机制性瓶颈。
“过去的警务管理体制，分工过细、职能交叉、资源分散，直接影响办案效能。”怀化市副市长、市公安局局长胡长春告诉记者，怀化公安机关一度存在警务资源碎片化分割、警务方式粗放、打防管控相互脱节、情报信息共享困难、警务工作整体效能不高等“硬伤”，严重削弱公安队伍战斗力。
问题，倒逼改革。在全面深化公安改革的进程中，务实笃行、敢为人先的湖南公安，从未停止探索的步伐。
年初，怀化市公安局开出“药方”，在全省率先启动“三级一体”警务改革。目前，怀化市所辖13个县市区均撤销原来的18至20个队室，整合组建成7个中心。
怀化市公安局指挥情报中心执行指挥长向记者打了一个形象的比喻，指挥中心是龙头和枢纽，侦查实战中心、治安防控中心是对付违法犯罪的两只拳头。便民服务中心与侦查实战中心、治安防控中心组成了公安机关的“三驾马车”，其他中心为“三驾马车”提供支撑、服务和保障。
年以来，怀化市刑事案件总量下降27.15%，破案数上升16.32%，破案率上升15%。
在怀化警务改革成功经验的基础上，省公安厅在省、市、县三级构建“4+X”警务中心。以业务职能为分类逻辑，以大数据为核心支撑，在省、市、县三级组建指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情“四大中心”，市、县两级视情况组建或升级若干中心。建成全省、、集成管理平台，实时归集全省所有接处警数据，实现警情汇总、分析、监测、展现等功能。
组建中心，改的不只是名称;机构改革，绝非简单的撤并。
“职能捏碎了重组、流程掐断了再造、场地改造了再分、人际打破了再融、考核推倒了重建。”省公安厅常务副厅长、改革办主任袁友方向记者介绍，通过平台归集和权限下沉，打破“情报围墙”“信息孤岛”，确保信息资源高效共享。
目前，全省14个市州公安局、个县市区公安(分)局运行“4+X”警务模式，已建成个中心，实体化运行的个。
改革后，全省基层公安合成作战响应大提速，由过去的1至2天缩短到最快10分钟，部分案件朝发夕破、夕发朝破。
近3年，全省刑事案件发案总量年均下降2万起，年上半年全省刑事立案同比下降18.3%，破案率上升15.4%，升降幅度居全国前列。
破除信息壁垒，侦查破案从大海捞针到一键锁定，从靠人双腿跑路到数据跑路
“一比零!”年3月23日晚，裁判一声哨响，长沙贺龙体育馆一片欢腾，世界杯亚洲区中韩足球赛中，中国队击败了韩国队。
7万余名球迷齐聚贺龙体育馆，长沙城区秩序井然。大数据成功指导大型安保活动，彰显了湖南公安的智慧。
“赛事社会
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