——在政协湖南省第十二届委员会第三次会议上
李微微
(年1月12日)
各位委员、各位同志:
我代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、年工作回顾
年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央、省委政协工作会议精神,在全国政协的有力指导和中共湖南省委的坚强领导下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,全省政协工作更加紧起来、实起来、活起来,政协“两支队伍”干事创业的精气神进一步提振,务实智慧开放和谐政协建设进一步深化,为加快建设富饶美丽幸福新湖南注入了政协力量。
我们探索建设“三个基地”,政协工作的思想理论根基越来越牢固。把加强理论武装作为引领和推动政协工作高质量发展的首要任务,统筹规划、一体推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地和实践基地建设,构建理论研究、学习培训和创新实践“三位一体”格局。依托研究基地,整合全省各级政协、省内理论研究机构的力量,形成一批专题研究成果;依托培训基地,充分运用理论研究和实践创新成果,承办全国政协京外新任委员首期学习研讨班,举办全省政协专题研修班;依托实践基地,以研究成果指导推动履职实践,以履职实践丰富理论研究样本,推动学思用有效贯通、知信行有机统一。
我们扎实推进“双助双行动”,助推新湖南建设的成效越来越彰显。持续深化“助力脱贫攻坚、全面建成小康社会”“助推新发展、建设新湖南”两大主题活动,持续开展委员“三个一”扶贫行动、“三进三助”聚力行动,三项职能整合,三级政协联动,三万多位委员参与,全力助推我省打赢“三大攻坚战”、实现高质量发展,服务大局更有成效。全国政协副主席兼秘书长夏宝龙对我省开展“双助双行动”作出批示予以肯定。刘祖治、杨淑亭、胡喜明三位委员获评全国脱贫攻坚先进个人。
我们深入运用政协云,互联网协商平台越来越成熟。强化制度保障,拓宽协商平台,推动网络议政远程协商成为常态,政协委员时刻在线联系群众、服务群众、引导群众成为常态,人民群众随时连线反映情况、表达诉求成为常态。我们运用政协云走好网上群众路线的探索实践,被定为全国“党的十八大以来贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在改革发展稳定中攻坚克难的典型案例”,入选全党“不忘初心、牢记使命”主题教育丛书和中国干部教育案例库。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋对政协云工作作出重要批示,提出了坚持不懈完善功能、更好服务政协履职的新要求,为我们进一步建好用活政协云指明了前进方向。
我们探索开展履职质量综合评价,政协工作质量导向越来越鲜明。深入把握新时代政协工作的新任务新要求,建立覆盖政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识等各方面工作的质量评价指标体系,制定出台综合评价办法,运用政协云数据进行分析,首次发布年度履职质量报告,为推动政协事业高质量发展作了有益探索。
一年来,我们认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力凝聚共识,组织专题议政性常委会议2次、专题协商2场、对口协商8场、界别协商9场、提案办理协商37场、微协商69场。名省政协委员参与专题调研人次、参与协商建言人次、参与专项视察人次;提交提案件,其中集体提案件;通过政协云参与履职人次,其中参与值班人次。主要做了以下工作:
(一)践行“两个维护”,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神为重点,省政协党组、主席会议、常委会先学一步、深学一层。协助省委出台关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见,推动中央、省委对政协工作的新部署新要求更好落实。省政协党组和主席会议成员带队,组织委员赴市州和部分县市区,走进基层、走近群众,宣讲党的基本理论、基本路线、基本方略;举办湘声讲堂,组织委员、专家学者围绕国家战略和新发展理念开展专题讲座;推出委员公开课,发挥委员影响力,以“最美中国”为主题,面向社会深入解读中国特色社会主义优越性和治国理政新成就。
按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全省政协践行“两个维护”的自觉性、坚定性不断增强。始终坚持在中共湖南省委的领导下开展工作,严格执行请示报告制度,重要工作及时报告,重大事项及时请示,全年共向省委请示报告67次。以政治建设为统领,深入推进政协党的建设。召开全省政协系统党建工作会议,出台专委会分党组工作规则实施细则,加强组织建设,完善工作机制,推动政协党建实现“两个全覆盖”。坚持把党风廉政建设会议作为年度第一个专项工作会议,切实落实党风廉政建设主体责任,支持省纪委省监委派驻机关纪检监察组开展工作。
开展“两个70周年”系列庆祝活动,召开全省庆祝人民政协成立70周年座谈会,编印《共筑同心圆——湖南政协70年纪事》,开展省政协成立以来70件有重要影响的提案评选表彰工作,编辑出版《委员故事》,创办“壮丽70年,奋斗新时代”“政协记忆”系列口述实录等专题专栏,拍摄“委员一分钟”短视频,生动讲述政协故事,弘扬奋斗精神,广泛凝聚改革发展的正能量。积极参加全国政协“我和我们的政协”系列活动,邵东市政协主席申桂荣创作的《有事好商量》入选主题歌曲集,名列第二。岳阳市政协委员邓峰、涟源市政协委员谭艳琦在人民政协报“致敬70年·寻找最美基层政协委员”活动中获评“优秀基层政协委员”。
(二)坚持双向发力,提升助推改革发展的成效。助推示范区对接大湾区融合发展。着眼湘南湘西承接产业转移示范区和粤港澳大湾区两大国家战略的对接,瞄准粤港澳所长,立足湖南所需,考察调研、高峰论坛、专题研讨一体推进,项目对接、专题议政、专项监督一体发力,广泛凝聚港澳与内地融合发展的政治共识,助推重点产业合作,签约重点项目60个。全国政协副主席梁振英多次悉心指导,出席高峰论坛,发表主旨演讲,主持专题对接,推进交流合作。杜家毫书记出席论坛并致辞,对此次活动和建议案作出批示。许达哲省长出席活动。
助推产业转型创新发展。就“长株潭城市群引领创新型省份建设实现高质量发展”,深入开展调研,引导委员线上与公众讨论,组织“质量开放日”观摩会,开展专题协商,提出打造长株潭2.0版、以高水平智能制造引领我省工业创新发展等意见建议。省政府对采纳办理情况进行了书面反馈。开展县域经济、生物医药和中医药产业发展调研协商。就“推进民营经济发展政策落实与完善”开展协商监督。举办“助力新发展”减税降费政策学习交流会,配合全国政协重大专项工作委员宣讲团在湘举办“工商联助推民营经济健康持续高质量发展”宣讲活动,组织开展“政协委员走进法院”视察活动,为营造更加公平稳定的营商环境汇智聚力、增信释疑。省纪委省监委主办“推进民营经济发展政策落实”等重点提案,将提案办理融入纪检监察工作,推动问题逐步解决。
助推美丽湖南建设。开展“改善农村人居环境”调研协商,针对农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”等工作提出对策建议。就“湘资沅澧四水源头地区环境保护”议题,组织政协委员、青年学子、环保志愿者、公益人士开展踏察调研,从政策落实、污染防治、自然保护地设立等方面提出建议。启动开展“助力长株潭绿心地区生态屏障建设”活动,组织委员视察长沙黑麋峰城市固体废弃物处理场。就“湖南省洞庭湖保护条例”开展立法协商。指导召开洞庭湖生态经济区湘鄂两省四市一区政协主席联席会议第二次会议。服务住湘全国政协委员考察青海湖、三江源保护治理,建言我省“一江一湖四水”保护治理,为省政府出台洞庭湖水环境综合治理规划实施方案提供参考。
(三)助力民生改善,彰显人民政协为人民的初心。持续助力打赢脱贫攻坚战。在多年连续建言“精准扶贫政策的落实与完善”“教育扶贫”“产业扶贫”的基础上,围绕“推进我省健康扶贫政策落实”开展重点履职,召开专题议政性常委会议,从提高帮扶贫困患者的精准度、建强医院和村级卫生室、加强医疗人才队伍建设等方面提出建议。杜家毫书记对建议案作出批示,许达哲省长率省直有关部门负责同志到会参与协商,省政府领导在省政协常委会议上通报建议案办理情况,省卫健委、省扶贫办等部门研究采纳履职成果。针对就业扶贫召开界别协商座谈会,从加大培训对接力度、推动转移就业、精准保障就业等方面提出对策建议。
积极
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