湖南基层改革探索100例入选案例名单

1月11日，湖南省委改革办正式对外公布“湖南基层改革探索例”入选案例名单。

党的十八届三中全会以来，全省各级各部门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央深改委系列决策部署，鼓励基层解放思想、积极探索，涌现了一批获得中央肯定、形成湖南特色、实现创新突破的改革案例。为深入挖掘、总结基层改革创新的实践探索，省委改革办组织开展了“湖南基层改革探索例”征集评选活动。

据了解，此次案例评选活动主要面向县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）以及学校、医院、企业、“两新”组织等各类基层单位，征集在工作实践中自主开展的切口较小、行之有效的“微改革”“土改革”，案例覆盖经济、农业农村、生态文明、民主法制、文化、司法、社会、党建、纪检等九大改革领域。通过基层申报、推荐单位自评、省委改革办内评、专家分组联审、办务会研究并报省领导同意，历时4个月，最终评选出“湖南基层改革探索例”。

省委改革办常务副主任曾剑光表示，通过对基层改革的调查研究和对基层改革案例经验的总结梳理，可以看到，全省各地各部门十分重视用好用足改革关键一招，涌现了越来越多的优秀创新举措，生动反映我省基层改革创新活力足、潜力大。

基层是改革创新的源头活水，省委改革办将结合此次案例评选情况，推广应用好改革经验，科学谋划好“十四五”时期改革工作，力争我省更多改革走在全国前列、创造先进经验，不断激活基层改革“一池春水”。

一、经济体制改革领域入选案例（17个）

1．湖南省人民政府驻深圳办事处：招商模式的创新实践——湖南—粤港澳大湾区产业转移综合服务中心的成功探索

2．湖南省第八工程有限公司：“链、云、池、险”助力传统建筑企业新融资

3．湖南交通科学研究院：抢抓改革契机聚焦一线骨干推进国有科技型企业分配机制改革创新——湖南交通科学研究院探索岗位分红激励

4．邵阳市：从速度领跑到质效领先——邵阳市不动产数字管理技术创新改革惠民利民

5．岳阳市：打造办事圈按下快进键——岳阳市创新“五圈”服务开启审批便民化新模式

6．常德市：社会治理制度技术“双驱动”——常德市基层政务服务标准化改革

7．张家界市：“互联网+”旅游税收征管新模式——张家界市旅游企业发票门票“一票制”改革

8．郴州市：打通“最先一公里”实现“交地即开工”——郴州市率先探索产业园区用地新模式

9．湘西土家族苗族自治州：优化公共服务方式　营造公开透明环境——湘西土家族苗族自治州加速公共资源交易体制改革

10．长沙市芙蓉区：让历史焕发新生“有机棚改”实现薪火传承——芙蓉区打造都正街历史文化街区

11．浏阳市：让家门口的路更加“畅、安、舒、美”——浏阳市深入推进公路“路长制”改革

12．株洲市石峰区：小菜篮牵手大数据打造智慧农贸市场新标杆

13．韶山市：做实“先行赔付”唱响“韶山承诺”——韶山市全力优化旅游营商环境

14．道县：创新“四化”精督考强推落实提质效——道县“大督考”改革探索

15．江华瑶族自治县：创新引领开放崛起创造瞩目的“江华速度”

16．中方县：风险省县共担银企互助共赢——中方县率先探索省县两级财政信贷风险补偿机制

17．古丈县：“县校合作”助推脱贫攻坚——古丈县积极探索县校合作发展茶叶产业

二、农业农村改革领域入选案例（21个）

18．岳阳市：供销改革创建示范服务三农担当主力

19．长沙市望城区：“带地入建”跨村配置宅基地资源——望城区探索引导农村居民集中居住改革

20．衡阳县：农业强　农村美　农民富——衡阳县西渡镇梅花村探索改革振兴新模式

21．衡东县：为扶贫产业打造“永不走”的工作队——衡东县推行“党支部建在扶贫产业链上”产业扶贫新模式

22．新邵县：开展社会公德教育推进基层有效治理

23．汉寿县：唤醒农村“沉睡资本”——汉寿县农村土地经营权抵押贷款改革

24．澧县：全程服务惠农万家——锦绣千村打造农业社会化服务综合体

25．常德市桃花源旅游管理区：唤醒“沉睡”资源激活发展动能——汤家山村农宅合作社改革试点

26．桑植县：“村社合一”壮大集体经济带动农民脱贫致富——桑植县合群村探索助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

27．益阳市赫山区：“十代十化”引变革优化“四链”促振兴——赫山区农业社会化服务模式

28．桃江县：践行“三高”打造供销“桃江模式”——桃江县积极推进供销合作社综合改革

29．南县：做强稻虾生态产业打造百亿富民工程——南县积极探索农业供给侧结构性改革

30．宜章县：“均权合作”改出致富路——宜章县跳石子村推行均权合作社改革

31．安仁县：以积分制兑现“村规民约”——安仁县源田村积极探索驾照式积分制管理模式

32．祁阳县：全面推行工作“村为主”构建乡村治理新格局

33．江永县：“互联网+”让扶贫更精准、更高效——江永县积极探索“互联网+”社会扶贫新路径

34．宁远县：确权颁证激活供给侧三农发展释放新动能

35．沅陵县：防贫保险筑起返贫致贫“防火墙”——沅陵县探索建立防返贫致贫长效机制

36．双峰县：1+1＞2激活涉农资金“一池春水”——双峰县整合涉农资金改革探索

37．新化县：专注“小积分”　答好“新考卷”——新化县油溪桥村探索村级事务积分制考评管理

38．凤凰县：运用现代公司治理理念运营集体经济——凤凰县樟坡村坚持市场化推进产业扶贫的创新实践

三、生态文明体制改革领域入选案例（7个）

39．株洲市：“电力大数据+环境监管”——破解生态环境监管难题

40．益阳市：以庭院整治“六个一”助力农村人居环境提质升级——益阳市致力打造农村人居环境整治“升级版”

41．衡山县：绿水绕青山候鸟变“留鸟”——衡山萱洲国家湿地公园探索农村面源污染治理“模式”

42．邵东市：推行“绿色银行”　以“微改革”创环境卫生“新时尚”——邵东市周官桥乡积极探索基层垃圾分类新模式

43．津市市：一张“绿色存折”解难题农村环境不再脏乱差——津市市探索农村垃圾分类处理制度改革

44．益阳市资阳区：垃圾分类　酵素先行　推进农村垃圾无害化处理资源化利用——资阳区开展农村垃圾分类减量和资源利用

45．溆浦县：从“用钱靠砍树”到“砍树必栽树”——溆浦县北斗溪镇创新推行“砍一造一”封山育林机制

四、民主法制领域改革入选案例（3个）

46．长沙市雨花区：联勤联动让站区更加平安有序——雨花区探索创新火车南站地区联勤联动综合执法管理新模式

47．耒阳市：一支队伍管一把尺子量——耒阳市积极探索跨领域、跨部门大综合执法体制改革

48．嘉禾县：用好用活政协云走好网上群众路线——嘉禾县积极探索新时代“互联网+政协”改革

五、文化体制改革领域入选案例（7个）

49．湖南教育报刊集团：擦亮出版湘军品牌努力实现“双效统一”——湖南教育报刊集团积极落实省委出版体制改革

50．湖南文化创意有限公司：坚持守正创新与融合发展打造有湖南特色文创产业样板

51．芒果超媒：新时代融合发展的广电新媒体——芒果TV从“独播”到“独创”的创新之路

52．湖南一二三零一文化旅游服务有限公司：智慧一卡通激活文旅大市场

53．长沙交响乐团：合力擦亮湖南文化名片——省市共建长沙交响乐团体制创新实践

54．株洲市天元区：探索志愿服务积分制打造文明实践新平台

55．平江县：文旅融合改出新天地

六、司法体制改革领域入选案例（7个）

56．衡阳市：以行政执法监督平台建设助推“三项制度”全面落地——衡阳市创新行政执法监督管理模式

57．邵阳市：全面推行“一村一辅警”警务机制改革

58．岳阳市：创新水域治安“四位一体”综合治理机制

59．宁乡市：以提高检察机关司法公信力为核心全面推行检察公开听证改革

60．湘乡市：坚持创新发展理念化解社会热点问题——湘乡市积极探索第三方机制化解医患纠纷

61．张家界市永定区：“速调速决”让游客的笑容更灿烂——永定区人民法院探索设立旅游速裁法庭

62．冷水江市：以“六字要诀”为核心推进社区网格警务和交管业务下放——冷水江市积极探索县域城乡社区警务体制改革

七、社会体制改革领域入选案例（27个）

63．医院：锁定最后一公里“云”医院走下云端

64．湖南诺贝尔摇篮教育科技有限责任公司：推动“中医教育从娃娃抓起”创新三部曲

65．株洲市：推进“厕所革命”让“方便之处”更方便

66．湘潭市：从老旧小区到美好社区——湘潭市老工业基地的探索“答卷”

67．湘潭市：零资料办理一次不用跑——湘潭市住房公积金管理中心积极深化改革推进部门数据共享

68．娄底市：以全科医生驻村全覆盖为引领加快建立人民健康守门人制度

69．长沙市天心区：“礼”教育帮孩子扣好人生第一粒扣子——天心区创新推进青少年思想道德建设

70．长沙市开福区：资源共享缓解中心城区“停车难”——开福区望麓园街道探索“共享停车”模式

71．衡南县：城乡义务教育一体化发展的县域实践——衡南县实施“三三五”工程推进城乡“校联体”改革

72．祁东县：让关爱更有力量让教育更有温度——祁东县启航学校创新开展留守儿童教育关爱工作

73．醴陵市：因地制宜推进县域医共体建设的醴陵实践

74．株洲市荷塘区：“三榜工作法”创新城市帮困新模式——荷塘区城乡帮困工作探索与实践

75．湘潭县：打通“最后一百米”构建养老新格局——湘潭县创新开展“莲湘颐老”农村养老服务体系建设实践

76．湘潭市雨湖区：医改引领新思路服务创造新亮点——雨湖区长城乡卫生院综合医改探索实践

77．武冈市：小病不出村——武冈市推进标准化村卫生室建设

78．邵阳市大祥区：增加学位供给兑现民生承诺——大祥区推进教育供给侧改革化解义务教育大班额

79．邵阳市北塔区：德治弘正气法治强保障自治添活力——北塔区田江街道探索基层治理“三治融合”新路径

80．汨罗市：“葬”去陈规陋习“改”出文明新风——汨罗市武夷山村深度推行“一核三翼”殡葬改革

81．桃源县：神奇的“指挥棒”——桃源县改革中考招生模式力促义务教育均衡发展

82．安化县：建制强基促改革学前教育谱新篇——安化县学前教育改革的实践探索

83．资兴市：“富”了脑袋鼓了钱袋——资兴市“一户一产业工人”培养工程助力人才振兴

84．永州市零陵区：红色基因满校园革命薪火传万代——零陵区创新开展“红色文化进校园”

85．新田县：优化布局提升质量办人民满意的教育——新田县农村教学点优化提质试点

86．洪江市：政企多合作群众少跑腿——洪江市探索政府购买基本医疗公共保险服务改革

87．通道侗族自治县：健康扶贫“一站式”便民服务“零距离”——通道侗族自治县率先探索健康扶贫“一站式”信息化结算

88．娄底市娄星区：“健康快车”开出“健康之路”——娄星区探索构建人民群众健康网

89．泸溪县：让贫困地区的每个孩子有学上、上好学——泸溪县积极探索贫困地区教育改革发展

八、党的建设制度改革领域入选案例（8个）

90．湖南城市学院：党建引领学校创新发展——湖南城市学院改革探索实践

91．岳阳市：积极创新人才政策制度推进经济社会高质量发展

92．常德市：智慧党建——信息化条件下坚持和加强党的全面领导的常德实践

93．长沙市岳麓区：补城市治理短板架党群连心桥梁——岳麓区探索党建引领“美丽楼道”建设的治理实践

94．长沙县：最具幸福感城市的治理密钥——长沙县推进“党建+‘五零’村（社区）建设”探索基层治理新实践

95．汝城县：党建引领齐抓共治“半条被子”绽新颜——汝城县沙洲瑶族村积极探索“1+N”型基层治理模式改革发展

96．新化县：“上梅红”进网入格打造基层网格化治理大格局——新化县上梅街道探索“楼栋网格化”基层治理新模式

97．花垣县：党建引领互助五兴——花垣县十八洞村积极探索党建引领基层治理新模式

九、纪律检查体制改革领域入选案例（3个）

98．衡阳市：探索监督全覆盖“衡阳路径”——衡阳市破解四个监督难题大力推进党内监督

99．隆回县：纪委喊你来“问”政——隆回县纪委监委创新监督方式答好“民生卷”

．涟源市：让小微权力在阳光下运行——涟源市积极探索“互联网+村级小微权力监督”