本文转自:中国水事
加快病险水库除险加固
消除大坝安全隐患是切实保障水库安全运行和
长期发挥效益的重要举措
截至目前
全国座小型水库已完成除险加固
各地积极创新、成果突出
有超额完成计划投资任务的安徽省
有全面清零小型水库除险加固任务的山东省
今天我们一起来看看
“两湖”地区的创新做法
湖北
提前完成座小型水库除险加固
6月
武穴市、英山县两地
28座小型水库除险加固工程竣工验收
标志着湖北省座小型水库
除险加固遗留问题专项整治攻坚行动
圆满完成
比原计划提前17天完成任务
湖北省共有小型水库座,由于大多建于20世纪六七十年代,基础薄弱,防洪标准低,小型水库一直是湖北省水利工程安全运行管理的重点、难点。近年来,在水利部统一部署下,湖北省多措并举,大力推动小型水库安全运行管理相关工作。
制度先行
01
湖北省枝江市魏家冲水库除险加固后
年以来,湖北省水利厅联合发改、财政等部门印发“十四五”水库除险加固实施方案,明确将小型病险水库除险加固纳入“十四五”有关规划和工作计划以及河湖长制考核体系,制定《湖北省小型水库安全鉴定办法》《湖北省小型病险水库除险加固项目建设管理指导意见》等制度,立足常态化,有力有序推进小型水库安全鉴定、除险加固。
智慧监测
02
湖北省智慧水库信息监测平台
年,湖北省大力推进小型水库安全监测设施补强建设,启动雨水情站点建设座,大坝安全监测站点建设座,并着手省级监测平台升级改造。目前,站点建设持续推进,已基本实现小型水库雨水情、图像自动测报全覆盖,省级监测平台上线试运行,同时还能与全国水库运行管理信息系统、水文山洪等系统实现互联互通。
打造样板
03
湖北省国家级样板县赤壁市金盆小型水库
近年来,湖北省明确将运行管护同除险加固一并纳入河湖长制考核,省水利厅还组织编制标准化管理工作实施方案。依托相关办法标准,湖北加快推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式。在国家级样板县创建基础上,结合标准化管理要求,湖北省积极推进小型水库深化管理体制改革省级样板县创建工作,已有18个县通过创建评估。
湖南
年小型水库除险加固前期工作完成80%
“十四五”期间
湖南计划完成座小型病险水库除险加固
座小型水库雨水情测报
座小型水库安全监测设施建设
规划数量居全国第一
同时需要对座分散管理的小型水库
推行社会化
专业化管护
截至目前
湖南年计划实施的座小型水库
前期工作完成率达到了80%
汛后可全面开工建设
“建管”并重
01
湖南省邵东市流光岭水库除险加固后
湖南水利厅坚持“建、管、用”一体,在实施病险水库除险加固的同时,同步开展小型水库社会化、专业化管护模式改革,同步完善小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施,实现从“单项治理”向“系统治理”的转变,从根本上除病去险。
多点发力
02
针对项目时间紧、任务重、单项投资小、组织协调难等特点,湖南水利多点发力加快项目建设进度、确保建设质量。一是压实责任,强化属地管理责任,将小型水库除险加固纳入市县两级“十四五”水安全保障规划、河长制考核内容;二是简化程序,在县级建立以水利为主、财政等部门参与的联合审批机制,简化审批程序;三是强化指导,组织编制了《湖南省年度水库除险加固实施方案》《湖南省“十四五”水库除险加固实施方案》2个工作方案和《湖南省水库除险加固初步设计指南》《湖南省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设技术指南》2个技术指南,明确了建设任务,统一了技术标准;四是加强监管,对小型水库除险加固省级以上补助资金实行总额控制和项目调剂,资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着需求走;五是严格考核,对各市州实行日调度、周通报、月考核,深入现场督进度、查质量、严格参建单位的管理;六是创新模式,打破产权界限,以县级为单元组建项目法人,对小型水库除险加固项目建设实行集中管理。
以小兴大
03
湖南省浏阳市万丰山水库
年,湖南省对农村分散管理的座小型水库,推行区域集中管护、政府购买服务、以大带小等专业化管护模式,实现“有人管、有钱养”。其中,浏阳市、双峰县、祁东县等6个县市区被评为国家级小型水库管理体制改革样板县,长沙市岳麓区、益阳赫山区等16个县市区被评为省级样板县。
年,湖南将对剩余座分散管理的小型水库推行专业化管护模式,在全省范围基本实现小型水库专业化管护全覆盖,让小水库发挥大效益。
小型水库无隐患
是安全度汛的重要保障
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