大凡做过班主任的老师，都会遇到过一些特别调皮捣蛋，甚至是行为恶劣的学生。这种情况，以前在初中居多，小学较少见，但是现在，似乎连小学也是常见的情况。
这些学生，问题较轻的，给学校教育教学工作带来了极大的困难，问题严重的，甚至做出“违法犯罪”的事情来，给社会造成极其恶劣的影响。
一直以来，学校和老师不是拿他们毫无办法。若把这些学生放在以前，要么被学校和老师采取“非常手段”(当然不是体罚或变相体罚)“治得”服服贴贴的，要么实在没有办法了，就是被学校勒令退学或直接开除出学校了。
但是，自从有了《义务教育法》和《未成年人保护法》(为方面叙述，下面简称《两法》)之后，法律规定，学校和老师非但没有让学生勒令退学或开除学生的权力了，反而经常出现一种情况，那就是学生不愿意来上学了，学校和老师还必须去家访，去做工作，甚至是去“求学生”回校上课。
还有的是，别说什么体罚或变相体罚了，老师们教育学生时，连说句话都要小心翼翼的，唯恐学生听了“受不了”而干出极端事情来。
就目前来讲，义务教育阶段，学校面对这样的学生，有时还真是拿他(她)没有什么办法的。无怪乎不少老师碰到过这样的事情，一些初二的“坏学生”曾经这样向班主任示威：
老师，你就别忽悠我们了，我们学过法律，是懂法律的；我们有法律保护，现在连警察都拿我没办法，何况是老师？（说明：初二学生开始学法律了）
可以想象，听到这些话，老师当时是怎样的一种心情，以之随即而产生怎样的无奈？
不可否认，《两法》的颁布，的确是保障了广大孩子接受教育的权利，最大限度的保护了广大孩子兔遭非法侵害。但还有一个或许当初大家都没有想到的问题是，《两法》还被一些行为恶劣的学生加以利用为自己肆意妄为的“保护伞”。无论学生品行如何恶劣，学校都拿他(她)毫无办法。
还有一个更加严重的问题，那就是我国《刑法》规定：不满14周岁的未成年人，完全不负刑事责任。这个规定所引发的一些事情，其后果更为是意想不到的严重。且先来看看，近些年来未成年人犯罪的事件。
年12月，湖南省沅江市泗湖山镇，一位12岁少年因不满母亲管教，亲手杀死了自己34岁的亲生母亲。其作案手法之残忍，事发后冷静处理现场，让周围的每一位村民都对这位12岁少年的做法不寒而栗。但就在事发后的第三天，5日傍晚，12岁的吴某康因未达到负刑事责任的年龄（14周岁），获得了自由，被派出所民警交还监护人。
年10月18日，湖南省邵东县一所小学的一位女教师被3个学生劫杀，其中最大的13岁，最小的11岁。作案前一个学生的一句“我们还没满14岁，就算打死人了，也不用坐牢”，成了三个孩子作案最大的底气。因未满刑事责任年龄，不负刑事责任，以残忍手段杀害老师的三人，仅被送到邵阳市工读学校继续受教育。
《两法》原本是保护正常学生的，后来却成为了坏学生随便加以利用的“保护伞”。《刑法》规定的“未满14岁不负刑事责任”，原本是法律对未成年人行差踏错的挽救与怜悯，却成了心智早熟未成年人犯罪的挡罪利器。这些尴尬的事情，引发人们的思考。
近日，重庆市谢家湾小学校长刘希娅等30名人大代表联名提交了关于修订《中华人民共和国未成年人保护法》的议案，对于未成年人犯罪问题，建议将我国刑法所规定的的未成年人刑事责任年龄下限降低至12周岁；同时调整相对负刑事责任年龄为12周岁至14周岁，已满12周岁不满14周岁的未成年人，只对性质极其恶劣的犯罪行为承担刑事责任；相应调整完全负刑事责任年龄为14周岁。
对于这个议案，其涉及方方面面的问题，并非修改一下年龄那么简单，有待于我们的决策者去思考和研究，去进一步论证其可行性。
但是我认为，目前法律前提之下，预防未成年人犯罪，绝非修改量刑年龄标准了事，还应当同时加大其监护人的“责任”，并以此最大地发挥监护人的作用。因为很多家长(监护人)都犯了一个错误，那就是把孩子送到学校就了事，缺乏对孩子的必要的监护和管教。
所以我更想说的是，在目前的情况下，难道就不能想出一些办法来应对学生出现的问题吗？难道不就不能采取特殊的情况特殊处理的办法吗？
我认为，在严格遵守目前相关法律的前提下，只要肯想一些办法，肯去努力尝试，我们还是可以尝试一下一些特殊的办法的。
有人想过这些办法：比如要求家长“陪读”，比如勒令学生“停学”在家、并在家长的陪同下“反思”，再比如提升和完善原有的工读学校制度。另外，加大义务教育阶段学生监护人的责任刻不容缓！
我觉得这些都是可以尝试一下的，哪怕就目前而言，把这些当作是没有办法的办法，也要。
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