宾语｜文
在疫情防控一线连续工作8天后，他拖着疲惫的身躯回家“待命”。晚9时许，他突发急性心源性猝死，经抢救无效，匆匆离开了人世，年仅32岁。
年4月4日，新华社发布消息：新冠肺炎疫情发生以来，截至4月2日，全国共有60名公安民警和35名辅警牺牲在抗击疫情和维护安全稳定第一线。
他的名字，就在这35名牺牲辅警名单里。
4月20日，他被追授第24届“中国青年五四奖章”。
请记住他的名字：王调兵。生前为湖南省邵东市公安局水东江镇派出所辅警。
今天（4月25日），是他牺牲的第八十七天。
“中国青年五四奖对王调兵的评语是：自年担任辅警以来，他遍访全村户，遇见村民有任何困难都第一时间施助，真正做到警民亲如一家。新冠肺炎疫情期间，他第一时间主动投身疫情防控工作，顶着大风、淋着冻雨，始终坚守在疫情防控岗位上。年1月30日晚，在疫情防控一线连续工作8天后，突发急性心源性猝死，经抢救无效不幸牺牲，年仅32岁。
（王调兵工作照右一为王调兵）他第一时间主动投身疫情防控工作；
他始终坚守在疫情防控岗位上；
他在疫情防控一线连续工作了8天……
他牺牲了。但却因为是“在家突发疾病死亡”，被邵阳市人社局以不符合《工伤保险条例》相关规定的认定为工伤（视同工伤）的情形，出具《不予认定工伤决定书》，以至于在官方宣传他个人事迹时很多时候没有使用“因公殉职”或“牺牲”的说法，而是很中性的词：“不幸去世”“献出了宝贵的生命”……
英雄倒在抗疫一线，却不能被认定工伤。
1月23日，湖南启动重大突发公共卫生事件一级响应。邵东市水东江镇位于邵阳、衡阳2市交界处，下辖22个村（社区），5.3万人，外出务工人口众多，人、车流量大，卡点密集，全镇防控形势复杂，需要大量人员值守。王调兵主动请战，与水东江镇派出所民警刘申余一起，来到衡阳与邵东交界处的省道上，建起镇上第一个武汉返乡人员监测点。
当时正是年根儿，来往车流量大，人员密集。腊月二十九，邵东下起了中雨，天上还刮着风，王调兵他们在临时搭建的四面透风的简易棚里，一边登记来往车辆和测量人员体温，一边跺脚取暖。
就是在这风里雨里，王调兵连续在监测点上蹲守了24个小时，第一天就参与检查车辆，盘查人员余人。
王调兵始终在忙碌。雨一下就是几天，他就在雨地里引导车辆进监测站，给司乘人员测体温，登记身份信息……实在是累得睁不开眼睛了，就趴在桌子上眯一会儿，然后用手搓搓脸，走出简易棚。
哪里需要，哪里就有他的身影。彻夜值守，成了他的家常便饭。室友申梼林说：在监测点，王调兵就是一堵墙，严格排查每一辆车、每一个人。
在值守监测点的3天里，王调兵累计参与检查车辆余辆，排查人员1余人。
王调兵家里条件不好，妹妹远嫁四川资阳县农村，家里经济困难。63岁的父亲10多年前患脑溢血留下后遗症。虽说能颤颤悠悠的自行活动，但丧失了劳动能力，需要人照顾。一家人的主要经济来源就是他母亲在家务农兼在乡里帮人做小工的微薄收入和王调兵当辅警的每个月多元的工资。
王调兵与父母妹妹的“全家福”……王调兵一直有个警察梦。年，邵东市公安局招考辅警，他毫不犹豫就报了名，顺利通过了“一村一辅警”统一考试，成为水东江镇派出所驻芽江村辅警。
村民们对王调兵的评价是：这个每天活跃在村里的年轻小伙子话不多，但人很实在，他就是我们村的一员。
驻村几年，村里户，每户他都去过几次。翻开他的工作日志，上面写满村里各家各户的基本情况。有的老人生活不便，他主动上门帮忙，有的村民生病了，他帮忙买药。村民们登记户口、办理身份证，交给他一准办好主动送到家里。
王调兵很珍惜他的工作，他常说，“辅警也是警，虽然肩章不同，但肩负的责任是一样的。我要努力成为一名合格的辅警。”
他用行动兑现着自己说的话：
年7月，村里一户人家因小孩溺水身亡引发矛盾。王调兵和村干部上门处理，从早上一直协调到晚上10时，终于将矛盾化解。
去年4月，天下着雨，王调兵在路上遇到一村民的三轮车陷入泥塘。他二话没说跳进泥塘，帮村民把三轮车推了出来。
年7月村里修马路，一个月工资才出头的王调兵，一下子捐了0元。
“调兵为人老实、诚恳，是个热心肠。”“有事找他帮忙，他从不搪塞，总是尽力而为。”……这就是芽江村父老眼里的王调兵。
（王调兵工作照左一为王调兵）倒下前的8天时间，王调兵一直坚守在疫情防控第一线：
腊月廿九，在衡阳市与邵东市交界处省道武汉地区返乡人员体温监测点值守，盘查过往车辆及人员。
除夕、大年初一，参与疏导交通，管控重点人员。
大年初二，在监测卡点值守。
大年初三，下村摸排湖北（武汉）地区返乡人员，并监督他们居家隔离。由于邻村永兴村辅警春节前离职，他承担起永兴、芽江两个村与“一村一辅警”职责相关的防控工作。当晚9时许，刚回到家的王调兵接到邵东市公安局提供的一名湖北返乡人员的信息，立即骑着警用摩托车赶到这位村民家中，但村民不愿开门。在他的耐心劝说下，这名村民配合他完成登记出行信息、量体温等摸排工作。王调兵交代返乡人员落实好自我隔离措施后，才放心离开。
大年初四，在监测卡点值守的王调兵
大年初五，吃早餐开会时，王调兵说自己身体不舒服，领导医院看一下，他说工作紧，任务重，抽不开身，我身体好，熬一下就过去了。当天，在芽江、永兴村，排查出外来返乡人员13人，全部落实居家隔离。他在水东江派出所工作交流群中汇报：“芽江、永兴村重点人员管控排查工作已完成”。这天，他24小时都在下村和派出所值班。
大年初六（1月30日），王调兵还在坚守值班，1月30日中午1时许还在村部门口张贴公安部门关于严厉打击突发疫情期间违法犯罪行为的通告。
大年初六（1月30日）17:30许水东江镇派出所干警见王调兵精神状态不好，便让其回家待命，22:30左右突发疾病，经抢救无效不幸牺牲，年仅32岁。
邵阳市司法鉴定所出具的事发鉴定意见书分析认为，王调兵在抗击新冠肺炎病毒的宣传与防控工作，任务重，长时间工作，疲劳，心理压力大等原因，因病毒性心肌炎，病毒性心外膜炎、左右冠脉外膜炎致急性心源性猝死。
很明显，王调兵牺牲与抗疫工作是有关联的。
王调兵牺牲后，新华社、中国青年报、《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视、三湘都市报等多家主流媒体集中进行了宣传，在社会上引起强烈反响。
邵阳市委书记龚文密到湖南日报社邵阳分社走访慰问时，对王调兵的感人事迹给予充分肯定，并指出：“优秀的辅警值得宣传，‘一村一辅警’是我们邵阳的创新和特色”。
但是，2月4日，邵阳市人社局收到王调兵生前所在邵东县聚祥劳务派遣有限公司提出的工伤认定申请后，于漫长的4月1日作出《不予认定工伤决定书》。理由是：王调兵在家突发疾病死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十五条第一项，亦不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定。的其他应当认定为工伤（视同工伤）的情形，决定不予认定为工伤（视同工伤）。
也就是说，王调兵没有也不是在工作时间和工作场所因工作原因牺牲的。对此，王调兵的家人和单位认为，王调兵整个春节都在上班加班，连续8天黑天白日工作在抗疫第一线，哪里还有工作场所和非工作场所之分，王调兵是连续加班后身体不舒服回家“待命”期间死亡的，不应机械地认定工作时间及工作地点，或机械理解法律条款。如果连续加班超负荷在岗工作导致的病发死亡都不能认定为工伤，实在让人寒心。
王调兵该不该认定为工伤，宾语观世专门请教了行政法专家、安徽大学博士生导师陈宏光教授。
陈教授认为，《工伤保险条例》是一个统一的规则。这个统一的规则就是大家有规则按规则办事，但是在使用的过程中，可能还需要一种对这个规则本身的准确和正确的理解。王调兵由于在疫情防控期间连天加夜的、没日没夜的在抗疫一线，从这样一个情况下，人是超工作量、超时间的疲劳，这才导致后续的结果的发生。所以，有关的鉴定部门应该能正确的去理解它，是不是工伤，应该综合的评价。如果仅仅用形式上去硬套：你看，他在家里躺着死亡了。那在这种情况下，就属于过于机械的去理解规则了。
陈教授说，法律上设定工伤，只是笼统做一个评价：工作时间、工作地点、工作场合，然后发生的事情。有时候把上班和下班的途中也加进去了，也正是为了保护劳动者的利益。但是面对疫情防控这么一种特殊的情形，应该给一个综合评价和准确的评价。因为王调兵连续工作，对于身体是一种透支性的，因为积劳回到家中发生了不幸，这就不能简单地把它理解为这与连续的积劳没有关系，说没关系，既缺少人性化，也不是很客观的去评价这个事情。如果单一的仅仅从不是工作时间，不是工作场合，去评价王调兵不是工伤，属于只取其片段，而没有把前因后果给他联系起来。这是在特殊时期，在使用该项法律的过程中，有一种那么不太准确，和不太符合现实的场景。
陈教授建议管理部门，对于这种特例，特殊情况，应该给予客观的评价，综合的评价，准确的理解，而且这种特例不是对某一个特别人的，而应该是“下次为例”，再遇到这样同类情况，应该把它视同为一种防疫过程中的通常行为，而且不仅仅是对王调兵，对所有在抗疫一线的人员都应该是这样的：不是下不为例，而应该是“下次为例”，这样才有助于真真切切的保护这些防疫人员，给他们一种正面的、法律上的一种肯定，让防疫人员的合法权益得到一种切实的保障。只有这样，才是一种准确和正确的使用法律。
陈教授认为，王调兵不仅要认定为工伤，还应该认定为烈士，因为人家是因为防疫工作积劳成疾而牺牲的，如果你要认为他不是工伤，从情理上、法理上都讲不过去，甚至违背了立法目的，违背了设置的目的，因为你立法目的是为了保护这些劳动者，结果到最后感觉你没有保护，社会上不认可，当事人不认可，包括做出决定的人本身也感觉到这里面有问题，大家都认为问题的时候，规则却写在那地方，到底谁错了？所以，应该通过对这样一个个案的理解，来推动这种规则的修正。这样，可能才有助于人们对法律的敬仰和对法的实施。
在王调兵之前，湖北仙桃三伏潭镇卫生院门诊内科医生刘文雄已有先例。作为医护人员又身处“重灾区”的刘文雄医生，1月12日至2月12日共诊治人次，参与了防疫工作，就因为死亡时是在下班后的家里，仙桃市人社局2月20日也出具了《不予认定工伤决定书》，引发舆论广泛
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