湖南日报·新湖南客户端通讯员刘小球谭旭驰
日前,邵东市灵官殿镇街上有人趁机在马路旁设摊经营,被灵官殿镇党委、政府组织的市场巡查队逮个正着,立即驱离。
年9月以来,在市委、市政府的领导下,掀起了整治马路市场交通问题顽瘴痼疾大决战。年1月7日,堡面前乡党委、政府组织乡、村干部、党员志愿者等60多人,与灵官殿派出所、市交警大队四中队、市交通运输局、市市监局、商务局等单位的40多名干部职工一道,一举将堡面前主街二十年马路市场予以搬迁,使车辆进入大云山景区、出入衡阳畅通无阻。至春节前,全市共取缔或搬迁了野鸡坪主街马路市场、魏家桥东风桥市场(又名霞光岭市场)、流泽六合亭市场、龙阪市场等35个农村马路市场,特别是对于长坡下、急弯路段的7个马路市场全部到位。对其余的17家马路市场都采取了严格的交通管控措施。近年来,特别是年年以来,邵东市重拳整治马路市场“硬核”多,收到了实实在在的效果。
硬核一:强力领导,理顺体制迸发强劲执行力
邵东城关农贸市场由于市场容量超限,经营户占道经营、乱搭乱建,交通长期拥堵,成了邵东“脏乱差”的代名词和邵东人脚下和心中的“堵点”。年9月,市委市政府抽调数百名干部,一夜之间取缔了胜利街马路市场,关闭了城关市场,铲除了城区主干道解放路、东风路交叉路段的“路梗阻”。市委市政府以坚定的决心、果敢的决策,开启了邵东“商贸之城”的蝶变。
年5月5日,邵东国际商贸城“商业航母”起航开市,标志着邵东市市区马路市场一个时代的终结。邵东工业品市场起源于年的两市镇腰鼓坪市场,历经三次扩建、搬迁,于年在冒家牌征地72亩建成开业,为发展邵东经济作出了杰出贡献。历经30多年风雨沧桑,设施老化,火灾隐患重大,周边车辆乱停、乱摆、乱行,造成经常堵车,成为一个不是马路市场的马路市场。邵东市委、市政府决定对邵东工业品市场(一期)予以关闭,引导市场的个摊位、多个门面业主迁入国际商贸城或其它市场。市委市政府又以坚定的决心、果敢的决策,升华了邵东“商贸之城”的蝶变。
年12月,市委、市政府根据上级的安排,进一步理顺交通问题多头管理体制,成立了市委书记志定,市委副书记、市长周玉凡共同担任组长的交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组,下设办公室,从部门抽调15人集中办公,负责编制方案清单和统筹、协调、推进、检查、通报、总结等工作,从而拉起了对马路市场的全面总攻,确保邵东全境及邵东与周边县、区交通畅通,车辆走得进,出得去,安全出行。各乡镇党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任全面落实,执行力全面迸发:一是交通问题顽瘴痼疾整治办统一部署,全市齐抓共管。整治办共下发交办通知、函等25份,召开联系会议5次,工作大会2次,暗访26次,约谈2人次。二是各乡镇党委、政府强力领导筑起战斗了堡垒。各级政府都是书记、镇长(主任)亲自靠前指挥市场整治,克服困难,分户包干、逐摊宣传。对黑恶势力、地霸严惩不贷。三是部门联合作战铸就执法利剑。从年12月至年1月,从公安、城管、交警、交通、市监、商务等部门调度干部职工多人次参入马路市场整治。
硬核二:广泛筹资,科学规划建设新兴现代市场促进经济新腾飞。
邵东市充分发挥邵东人能商善贾、邵东市场活跃的优势,通过招商引资、政府投资、社会集资入股等方式建设新兴现代市场,助力马路市场的搬迁和取缔,对接国际市场。年,引进湖南中意泓源股份有限公司先后投资39亿元,建成了邵东国际商贸城,取代了原邵东工业品市场(一期)。商贸城占地亩,是集商品贸易、电子商贸、信息交流、金融结算、商务办公等功能为一体的规模化、现代化、国际化大型综合商贸平台;引进2亿多元建成的邵东金旺农贸市场,是全省领先的集农副产品收购、仓储、运销、交易、电子商务等为一体化的大型现代农贸物流中心;对农村集镇市场全面升级换代。堡面前乡政府筹资60多万元建设了新的堡面前市场。野鸡坪镇政府筹资多万元,建设了高标准的野鸡坪农贸市场,使多经营户由马路经营变成入市场内经营。简家陇镇筹集资金,绕镇区修建了2条3.5公里左右的马路,新建的农贸市场即将投入使用。
自年至年底,邵东广泛筹资42亿多元,建设、改造、搬迁了40多家市场,全市形成了以邵东国际商贸城为中心、专业市场为支撑、农村集镇市场为依托的现代市场网络,活跃城乡经济,引领邵东走向国际大市场。
硬核三:群防群治,社会广泛参与营造良好氛围
一是利用“台、报、网、端”等传统媒体和新媒体,全方位、多角度、立体化组织开展宣传。春节前共发放宣传资料多份,悬挂、张贴整治横幅、标语多条、宣传车多台次,大型广告5块,橱窗60个,“村村响”每天早、中、晚定时播放整治通告,凝聚了广泛整治马路市场的社会共识。二是群众自觉不去马路摊主购物。许多人民群众宁愿多走几步,去大型超市和正规的市场购物,不购马路市场摊位商品。一位火厂坪镇王女士还说得好:“马路市场推主无证无照,真不放心”。三是组织49个群众志愿服务队筑起防守马路市场反弹防线。他们一发现有人在马路上摆摊设点,立即向政府报告,并协助政府宣传。四是巡查常态化。各市场设立了执勤岗,并在重点路口、路段安排专人进行值班值守。对出店经营、占道为市等行为劝导、约束。
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