墙里墙外花都香乡镇污水治理之资阳模

茈湖口镇污水处理点。何大明摄

谢能武

入夏以来，位于南洞庭湖畔的茈湖口镇又迎来了许多参观学习者。在党中央和国务院提出的乡村振兴战略规划中，如何因地制宜、突出重点的改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，益阳市资阳区探索走出了一条污水治理的新路。

近年来，资阳区认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持抓重点、补短板，加快污水处理设施建设，着力推进污水治理全覆盖和达标排放。年，资阳区将村镇污水治理摆在突出位置，全力推进五镇一乡分散式污水处理设施建设，采取EPC项目总承包的方式，在可研设计中明确设备技术要求，选址定点以集中居住区为导向，采纳大分散小集中的建设模式，采用本土优势企业湖南凯清环保科技有限公司的PE固定床生物膜分散组合式污水处理设备，全力打造污水治理之“资阳模式”，已实现乡镇集中居住区污水治理全覆盖，为打好打赢碧水保卫战奠定了坚实基础。

谋篇布局，绘就治污蓝图

善谋者胜，远谋者兴。

按照统一规划、分步实施的原则，资阳区制订全区乡镇生活污水治理专项规划和年度工作计划。将专项规划的制定与土地利用总体规划、村镇布局规划、城镇建设规划有机衔接起来，在深入调研、现场勘查、广泛征求意见的基础上，对全区五镇一乡的污水处理设施进行科学合理布局。

资阳区制定了《资阳区乡镇污水处理设施建设实施方案》，按照系统治理、协调推进的原则，将乡镇生活污水治理与美丽乡村建设、工业污水治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、农村河道治理通盘谋划实施，形成水环境治理的一盘棋格局，明确用三年时间全面完成乡镇污水处理设施建设，争创全国农村生活污水治理示范县(区)。

攻坚克难，坚持分类施治

资阳区委、区政府主要领导多次专题调度乡镇污水处理设施建设，协调解决项目建设运行中存在的问题。将乡镇污水治理纳入全区人居环境整治、新型城镇化考核的重要内容，强化考核督查，确保污水治理工作按计划有序推进。

针对污水收集不彻底、化粪池防渗漏不规范、管网设置不合理、治理设施不健全、工艺设计与排放要求不匹配等诸多问题，资阳区明确区城投公司作为项目业主单位，负责筹融资工作;区住建局作为牵头实施单位，负责具体组织实施;各乡镇作为配合实施单位，负责项目选址、施工环境维护和建成后运行管理。千方百计排除一切困难，压实工作责任，确保项目顺利推进。

资阳区结合当地水环境功能区划目标要求，根据乡镇不同区位条件、人口规模、地形地貌等因素，选择适宜治理模式，因地制宜开展乡镇生活污水治理，根据不同情况建设集中式、分散式污水处理设施，采用经济、简易、节能和有效的处理技术。推动建立管理运行机制，确保“建成一个、运行一个、见效一个”，使村镇生活污水治理设施能够“建得起、用得上、管得好”。

量身定做，低成本高效益

“资阳模式”采用的是本土优势企业湖南省凯清环保科技有限公司的PE固定床生物膜分散组合式污水处理设备。该模式采取地埋式安装，占地面积小，无噪音，不扰民，设施地面可绿化，可建成小游园、停车场、居民休闲健身场所，群众赞不绝口。

茈湖口镇位于资江大堤边，没有适宜建设大型污水处理厂的地点，如果将污水处理厂建在离镇区较远的位置，纳污管网的投入又太大，投资成本达万元。经过调研论证，全镇采用分散式处理模式，共建设9处污水处理点，投资仅万元，节省直接投资成本万元。

据悉，资阳区乡镇污水处理设施运行产生的费用主要有电费、折旧、清淤、人工、管理费用等几个部分，合计折算为每吨0.8元以下，其中电费只需0.23元/吨。资阳区住建局表示，将依据湖南省出台的相关政策，建立和完善乡镇污水处理收费机制，确保设施正常、稳定、有效运行，持续发挥其生态和社会效益。

顺应期盼，助力乡村振兴

近年来，省委省政府高度重视乡镇污水处理设施建设和管理工作，出台了《关于推进城乡环境基础设施建设的指导意见》《湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案(-年)》，明确到年，洞庭湖区域所有乡镇和湘资沅澧干流沿线建制镇，以及全国重点镇实现污水处理设施全覆盖，年，实现全省个建制镇污水处理设施基本覆盖。

年6月10日，全省推进乡镇污水处理设施建设现场会在益阳市沅江市召开。省领导强调，乡镇污水处理设施建设已纳入污染防治攻坚战等考核内容，将严格落实清单制督办考核。

益阳市、资阳区两级政府抢抓机遇，进一步强化提质扩面，强化科技支撑，强化政银企合作。5月28日,年益阳市污染防治攻坚战“夏季攻势”召开，会议要求，支持凯清环保等绿色低碳技术创新成果转化，推进绿色技术创新。如今，益阳市赫山区、大通湖区、沅江市、安化县、桃江县等县市的部分乡镇，复制推广“资阳模式”，采用凯清环保公司生产的PE固定床生物膜分散组合式污水处理设备，超高的性价比赢得了社会的一致好评。

一花引来百花开，百花齐放飘万里。“资阳模式”引发蝴蝶效应，常德柳叶湖、桃源县、安乡县、隆回县、新化县、河北、新疆、浙江、青海、贵州等相继展开项目试点，PE固定床生物膜分散组合式污水处理设备得到了很好的应用和推广。

5月上旬，湘西自治州保靖县住建部门考察资阳区的乡镇污水处理设施。

5月中旬，澧县农业农村局相关负责人赴资阳区考察调研污水处理模式。

5月19日至20日，贵州省镇远县委书记龙家胜率团11人考察调研聚乙烯(PE)固定床生物膜污水处理项目。

5月21日，邵东市住建局副局长赵建平率团考察凯清环保公司及污水处理设施。

参观、考察资阳区污水处理模式的政府和部门络绎不绝，市、区两级住建部门牵线搭桥促招商，凯清环保公司的PE固定床生物膜污水处理系统从偏居一隅到声名远播，对于资阳而言，随着乡村振兴战略的精准发力，资阳已经为自己赢得了一个先发身位。

延伸阅读

湖南凯清环保科技有限公司

湖南凯清环保科技有限公司是专业从事生活污水治理技术研发、咨询设计、产品制造、工程施工和运营维护于一体的环保高新技术企业。通过政府招商引资，落户于湖南省益阳市资阳区。

公司拥有三项环保核心技术：新型智能化的“聚乙烯(PE)固定床生物膜分散组合式污水处理技术”、高效物化复合剂黑臭水体治理技术，微生物免水冲生物环保厕所零排放技术。可将水污染从源头、流域进行系统的综合治理，一站式解决农村乡镇生活污水处理、黑臭水体治理和实现厕所革命。成功颠覆了传统的污水处理技术，被业界誉为“水污染治理全科医生”。

凯清环保研发生产的“聚乙烯(PE)固定床生物膜分散组合式污水处理设备与技术”已获得住房和城乡建设部颁发的《全国建设行业科技成果评估证书》及《全国建设行业科技成果推广项目证书》，被评为全国农村乡镇污水处理领先技术;列入国家生态环境部发布的《年国家先进污染防治技术目录(水污染防治领域)》重点推广技术;参编农业农村部《农村户厕评价标准》;参编国家《小型生活污水处理设备标准(T/CCPITCUDC--)》;纳入住房和城乡建设部《农村生活污水治理指南》;列入国务院《中国特色小镇发展报告》水污染重点推广技术;列入湖南省生态环境厅、科技厅年、年《湖南省环境保护实用技术目录》重点推广技术、列入《青海省农牧区污水处理工程建设导则》地方标准。